鄉鎮是我國最基層的行政機構，一頭連著城市，一頭連著農村，在農村乃至整個國家經濟社會發展中發揮著基礎性作用。
東安村的村民和警方有著不可調和的矛盾，凡事必有因，孰對孰錯總會有個原因。
我們來到了東安鎮，小餐館老板向我們講起了東安村的故事。
小餐館老板說，村民和警方鬧到現在這一步，有兩個關鍵事件。
第一件事發生在七年前，鎮政府為了政績，準備對東安村進行農業方麵的大力幫扶，政府批款為東安村修建了一個大型的蓄水池，像是一個水庫。幹旱的時候可以蓄水，需要灌溉的時候也可以引水，保證農業收成。
這本來是一個利民的政策，不僅不用村民花錢，還可以幫助村民灌溉農田。可就是這樣一個利民的舉動，卻引發了第一次村民的第一次不滿。
事情就發生在水庫正式使用的第二年，那一年雨水很充足，不需要水庫開閘放水輔助灌溉，可就是在這個時候，水庫突然泄洪了！把村民的農田全都給淹了，原因是水庫是豆腐渣工程，水庫決堤了。
這件利民的舉措不僅沒有利民，反而害了村民，那年大半個東安村的村民收成都欠收了，幾戶嚴重的人家甚至出現了絕收的情況。要知道，土地就得農民的命，土地沒有了收成，村民就沒有了收入。
村民一氣之下找上了政府，政府領導說這是天災，自己也不管。村民繼續找上級，最後直接捅到了省裏，事情鬧的挺大。後來成立了調查小組，發現政府領導在修水庫的時候吃了回扣，施工質量存在嚴重問題。
雖然後來政府給農田損失做了賠償，但哪夠啊，農民一年就靠這點土地賺錢，從那以後，村民開始不相信政府。
第二件事發生在三年前，這次是因為村子進了賊，一天夜裏，村子裏進了毒牛的賊，一夜之間有十幾戶人家的牛都被毒死了。村民找警察報警，警察也不管，說是立案，但是也沒有下文，沒辦法，村民隻能把死牛都賣了，家家都賠了不少錢。