萬分疑惑的秦風找來了陰陽司司主。
在經過一番仔細的了解與商討之後，秦風才發現事情跟他想的不大一樣。
13區距離所謂的“大治”，的確還有一段距離。
首先，獎善司，罰惡司，注壽司，增祿司，由於組建不久，還沒有完全理清楚要做的事情。
他們要掌管數十萬人口，擇善者獎勵，擇惡者懲罰，這個工作量非常大，即便是神靈，也需要一定的時間。
然後13區的農事也是個大麻煩。
因為惡鬼威脅，13區下屬的鄉鎮村都空了，老百姓此刻齊聚城區，土地自然就荒蕪了。
“果然，做一地城隍，不僅僅是管捉鬼啊，那隻是諸多職責中的一項罷了。”
秦風深吸一口氣，認識到了自己的錯誤。
接下來的幾天，城隍府全力開動。
以前世間沒有地府，所有工作都需要從零開始，所以各司司主，佐官，陰差，都忙的連軸轉。
秦風也沒有閑著，他親自寫下“勸農書”，且蓋上了城隍官印，許諾百姓，未來三年風調雨順，必然大豐收。
而後他將“勸農書”傳遞給陰陽司，由他們去執行。
托夢給官方，以及農人。
……
“城隍爺說安全了，可以回家種地了！”
“太好了，老漢我早就不想住在城裏了，還是村子裏的小院適合我。”
“我得快點回去，我家的二百畝地，估計都長滿草了！”
城隍很得百姓信任。
村民們喜笑顏開，一個個都踏上了回家的道路。
而官方各個部門，也在幫著落實此事，對於他們來說，使百姓安居樂業，也是重要的政績。
其中百姓回鄉，最大的問題還是鬼物。
雖然因為上次殺戮，鬼物已經不敢在靠近了，但是保不齊就有那些不怕死的。
幸好，秦風的招魂幡，這段時間招了上千陰魂。