秦漢對餘滿江等人私下密謀的事情毫不知情。
在經過慎重的考慮和選擇，秦漢決定在這個即將成立的國家實行一種特別總統製。
按照常規的情況，總統製國家的總統掌握所有的行政權，但是卻要受到議會和最高法院的製衡——議會掌握立法權，最高法院掌握司法權，這也就是美國人為之自豪的三權分立製度
當然，秦漢不會傻到真的搞出一個議會和最高法院來製衡自己的權利。在這種特殊總統製之下，議會和最高法院暫時隻存在於於紙麵上，在【戰時狀態】下是不會設立的，而【戰時狀態】到底持續多久，又直接由總統來決定。
這也就是意味著，總統可以通過一直不改變【戰時狀態】的方式，讓議會和最高法院永遠不出現。
雖說有選舉，但是在今後很長的一段時間裏，隻有秦漢有可能站出來選總統，所以完全不用擔心有人謀反。
這套被修改過的體製放在二十一世紀，一定會遭到最強烈的反擊，因為它和封建君主製度其實隻有一步之遙。
但是在1790年，歐洲君主橫行的時代，這已經算得上“民主和共和”了。
作為一個深受現代觀念影響的年輕人，秦漢總覺得當皇帝會受到反對，所以才在前人的基礎上修修改改，弄出這麽一個四不像的東西出來。
秦漢並不是不想當皇帝，隻是覺得時機還沒有成熟，可以走一步看一步。
顯然秦漢還是不夠了解他的手下的“野心”，就在他小心翼翼地思考怎麽包裝自己的體製時，一場“勸進”的大戲已經在緩緩拉開了。
1790年7月13號，是秦漢來到北美大陸的第20個月，在哈德遜公司的議事大廳裏，召開了第一次美洲華人聯合會議。
秦漢是最後一個走進會場的人，當他推開沉重的木門時，坐在聽眾席上的人立刻立正全部都站了起來，接著就是經久不衰的熱烈的掌聲。