雖說印第安人部落的數量很多，但是人數超過萬人的部落也就隻有二十五個，隻要能把這些部落納入到《華印同盟條約》裏，基本大局就這麽定了下來。
在接到開會通知的這一個多月的時間裏，兩位酋長拜訪了不少部落，見了不少酋長。
經過初步的溝通，絕大多數的酋長對加入《華印同盟條約》持開放的態度。
“大家倒是不反對簽字，但是也沒有立刻就同意，原因就是沒有看到實在的利益。”藍熊非常直接地說道。
當初，阿塔帕斯卡人和阿爾袞琴人之所以願意和秦漢結盟，最重要就是他們受白人壓迫的程度實在太深了，所以才有改變現狀的訴求。
可是其餘的部落並不一定有這種切膚之痛，那麽自然也就沒有那麽迫切的需求，所以對簽約也就隻是保持一個“開放的態度”。
說得很直白一些，他們在等著秦漢開價。
“開價收買”不是最好的選擇，但這卻是秦漢唯一的選擇。
“我想在今年冬天之前召開一次印第安人酋長大會，不知道兩位能不能幫我把所有的酋長都請到約克工廠來。”
“沒問題，我們今天就可以通知部落，讓他們派出最好的騎手去聯絡這些酋長，我們相信他們一定會來的。”獵鷹篤定地說道。
“在這次大會上，我會想辦法說服這些酋長的。”
說完之後，秦漢轉向了一直在讓旁邊默默記錄的餘滿江，說道：“滿江，你給兩位酋長說一下殷人委員會的事情吧。”
“是！”
餘滿江合上本子，開始說了把殷人委員會的構想講了出來。
從現在開始，簽署《華印同盟條約》就等同於加入了華殷帝國，要接受帝國的領導，而帝國會充分尊重他們的習俗，不幹預酋長對本部落的管理。
但是，政務院會成立一個殷人委員會，管理帝國內部的印第安人事務，協調各部落之間的矛盾，避免內部發生大規模的流血衝突。