朱元璋的問題讓劉伯溫一時語塞。劉伯溫自視甚高，在他看來，他是身懷屠龍術的大謀之士。何謂大謀？助明主在亂世中奪天下，平定江南、問鼎中原是大謀。至於什麽百姓複耕的事，隻是小謀。他向來是善用大謀，不屑小謀的。
後世的鄉野軼文，總是將劉伯溫神話成一個能掐會算，半仙半妖，從善如流的完人。然而杜撰劉伯溫那些故事的人卻沒有想過，劉伯溫真的如此完美，為何朱元璋不用他為相？為何大明立國僅僅四年便棄他如敝履？要知道，朱元璋是開國之君。從秦漢到唐宋，開國之君無昏君！
議事廳內短暫安靜了片刻。太常寺少卿胡惟庸主動出班道：“上位，我有一策，可讓逃荒百姓返鄉複耕。”
胡惟庸的官職並不高。太常寺是管理祭祀、禮樂儀製的官署。用後世年輕人的話講，太常寺說白了就是管上墳和墳頭蹦迪的。少卿也不是太常寺的最高官員，上頭還有寺卿。可胡惟庸在淮西黨中的地位卻不低，在朱元璋的心裏分量亦不輕。
朱元璋隻說了一個字：“講！”
胡惟庸條理清晰的說道：“第一條，吳王應布告天下。自今日起，土地半年內無人耕種，一律沒收為官田。”
浙東黨的核心之一，世子朱標的老師宋濂打斷了胡惟庸的話：“官家沒收小民百姓的田土，這和偽元的暴政苛政有何區別？”
浙東黨的文人們聽到宋濂的話，立馬準備對胡惟庸群起而攻之。
朱元璋開了金口：“議事廳論政，要讓人把話說完。”
胡惟庸用感激的目光看了一眼朱元璋：“第二條，所有百姓，隻要主動在官田中開荒，待到明年收獲之後，官府會將官田無償贈予開荒百姓，成為百姓的新私田。且，新私田三年之內不用向官府繳納任何賦稅！”
胡惟庸第二條說完，所有人都陷入了沉思。沒收無主荒地，是逼著外逃百姓回到故鄉複耕。贈予開荒百姓土地，是鼓勵外逃百姓回家複耕。這一招真可謂是既給巴掌又給甜棗。老百姓隻要肯回鄉踏踏實實的在地裏流汗，就有豐厚的回報。這並不是苛政，而是德政！且是一條絕對能行之有效的德政！