朱元璋勤於政事已經到了近乎偏執的地步。跟徐達商議了對南方用兵的事，已經到了傍晚時分。他剛要吃晚飯，雲奇稟報：“上位，李善長、胡惟庸、劉伯溫、楊憲已經恭候多時了。您是否用完晚飯後召見他們？”
朱元璋連連擺手：“飯什麽時候吃都成。政事一刻也不能耽誤。讓他們進來。”
片刻之後，雲奇領著李、胡、劉、楊四人進得書房。他們四個如今屬於朱元璋核心決策圈中人。四人中，李善長官居右相國，官位最高。楊憲是中書省參知政事，相當於副相，官位次之。很奇怪，身在核心決策權的胡惟庸卻隻是個太常少卿，劉伯溫僅是個管著修史的太史令。
四人進得書房之後。朱元璋問：“李先生，我讓你和胡惟庸製定的戶籍製度完成了嗎？”
劉伯溫和楊憲對視一眼，心中滿是醋味。建立戶籍製度涉及國本。他們的主子卻將此事交給了淮西黨辦，之前根本沒跟她們透風。
李善長答道：“稟上位。我們初步擬了個條陳，請上位過目。”
說完李善長將條陳遞給了朱元璋。朱元璋粗略一看道：“條陳太長了，你們撿重要的說。”
李善長將表現的機會讓給了胡惟庸。他朝胡惟庸使了個眼色。
胡惟庸侃侃而談：“未來的新朝子民，會按職劃分為軍戶、民戶、匠戶、茶戶、佃戶、馬戶、織戶、船戶、商戶、營生戶、鋪戶、鹽戶，共計十二種戶籍。十二戶各司其職，譬如軍戶服兵役，為國征戰；民戶務農；馬戶專管養馬；織戶專管織造布匹絲綢等等。這十二種戶籍代代相傳，父親是軍戶，兒子也是軍戶，直至十代百代皆軍戶也！”
朱元璋轉頭看向劉伯溫：“伯溫先生有何高見？”
劉伯溫連忙道：“這樣世襲的戶籍製度有致命的缺陷！晉朝為何被滅？無非是因為實行九品中正製。父親當官，兒子也當官，子子孫孫都當官。下層的人進入不了上層，對上層心懷不滿。臣最近修撰元史，通閱了五百卷的史冊。臣有一個心得，為何近二十年來各地起義不斷？亦是因為偽元以人種為階，蒙人、色母人的地位永遠居於漢人之上，引起了漢人的不滿。臣自己琢磨了一個詞，叫上升通道。如果一個朝代的子民上升通道是關閉的，地位是固化的，那這樣的朝代勢必不能長久。”