從三月下旬開始，安定縣城外陸續出現流民，有的三五成群，有的拖家帶口，人數不多，幾天加起來隻有一二百左右。
盤查後得知，他們都是從邠州來的百姓。
朱秀親自出麵，與幾位鄉老交談，才知道他們是住在邠州長武城附近的鄉農，土地被侵占，官府不管，鹽價一日比一日高，隻能偷偷買私鹽吃。
他們這些人，親戚朋友裏大多有鹽販子，正是從鹽販口中得知涇州接納流民，給予安置的優厚政策，才下定決心，糾集親友來到涇州。
這些人的到來，說明畢鎮海的宣傳工作初見成效。
他們走的路線，正是陽晉川東南古河道，沿途還受到官員兵差接濟幫扶，更是增添了他們到涇州落戶的決心。
朱秀當即決定設立移民安置領導小組，由他親自擔任組長，宋參、裴縉、溫仲平、關鐵石等人都是小組成員。
在郭城內劃出一片地方設置臨時安置點，按照先來後到的順序，每滿一百戶，就組織抽簽劃地儀式，以安定縣為中心，由近到遠，將流民安置到新成立的村。
邠州流民到來的速度比朱秀預料中快，清丈土地的工作還未結束，就要馬不停蹄處置流民安置。
好在有工作手冊作指導，官吏們處理起來有條不紊，按照手冊細則依次施舍即可。
這日，縣城外，三三倆倆的流民中走來一人，身材高大挺拔，麵白無須，身上布袍落滿塵土，腰懸樸刀，牽黃驃馬，在人群中格外顯眼。
他遠遠看見縣城頭高掛的牌匾，望著那斑駁模糊的“安定”字跡，精神大振，不由加快腳步。
關鐵石今日要出城，巡視鄰近幾處鄉裏，防止在劃分田地的過程中，有鄉民不滿鬧事。
史向文今早在府裏後花園捉了條王錦蛇，纏著朱秀要一起玩蛇。
王錦蛇雖然無毒，但把一條小孩胳膊粗細，兩米多長的蛇掛脖子上，當玩具玩耍，還是有些離譜，朱秀嚴詞婉拒了。