聞言。
嬴政眼中露出一抹異色，道：“外界都在傳大秦步子邁得太大，你卻說大秦患得患失，猶猶豫豫，依你之見，是想讓大秦推行無為而治吧？”
“然大秦好不容易才實現天下一統，讓天下從混亂無序進入到有序井然的社會，若是施行無為而治，地方定會重回動**不安，其中黑惡，隻會比當年亂世更差，這又豈是大秦之願？”
秦落衡搖頭道：
“長吏誤會了。”
“我非是想讓大秦施行無為而治。”
“而是認為朝廷當一定程度放權地方，自古以來，再腐朽的秩序也會比沒有秩序的社會要強，如果革新天下之後，不能建立更強有力的秩序，那隻是在荼害天下。”
“而今天下新的秩序沒有完全建立，地方依舊處於混亂之中，地方官吏雖為秦官秦吏，其實下意識還是維持著以往的秩序，正是新舊秩序的衝突，導致了地方日漸糜爛。”
“既然如此。”
“那不如大破大立！”
“朝廷放一定權力給地方，讓地方以鐵腕手段，推行新製，地方陣痛是在所難免的，但這也是必經之路，大秦銳意革新天下，不當隻是革新朝堂，也要革新地方，一味維穩，根本就穩不住。”
“也沒法穩。”
“長痛不如短痛。”
“與其慢悠悠的用鈍刀子剁肉，不若直接用大斧開路，而且這已經是大秦最好的選擇了，大秦現在維持天下穩定，靠的是大秦以往戰無不勝的大軍，但這終究不是長久之計。”
“天下想要徹底穩定，依靠的隻能是製度！”
“大秦立國已有六年，在這六年間，朝廷對地方的控製，其實並沒增加多少，除了修有直道、馳道，加快了政令的傳達，其他方麵其實並無太大實質進展，地方依舊跟朝廷離心離德。”
“天下經不起太多損耗。”