回到自己在工部的書房，葉小豐先寫了一個財務製度，設置司會與銀管職位。司會專門管賬，銀管人員管錢，就相當於現代的會計與出納。
設置預算和備用金製度，即每個月月初預算這個月有多少開支，留足備用金，營繕清吏司的預算方案和備用金都必須由葉小豐本人簽字批準。
然後是賬務，收支分開，一本賬專門記收入，一本專門記支出。
並製定出來一係列記賬要求。
寫完這些，就到了散班時間。
次日，葉小豐照常上班，上午的時間，就專門寫那些說服皇帝的計劃。
他並沒有寫如何開發房地產，也沒有寫如何推廣農具器械，而是寫了一個關於承包責任製和生產合作社的奏章。
花了整個一上午，葉小豐終於寫好了，下午上班之時，他就拿著他寫的這兩份奏章先去找到張德才。
張德才看了之後，隻覺得這小豐真的是腦洞大開，不知道他是怎麽想出來的。
至少在他看來，葉小豐的這兩份奏章對朝廷和皇上都隻有好處沒有壞處，皇帝看了，應該非常高興才對。
於是二人去了禦書房，皇帝見他們二人一起過來的，便知道這葉小豐新官上任，已經有了一些想法，隻是他沒有想到這麽快就來找他了。
行禮之後，皇帝問道：“兩位愛卿，今日一起前來，可是葉愛卿有什麽好的治理營繕清吏司辦法？”
張德才道：“皇上，葉郎中有一些想法跟我說了，我覺得很不錯，就把他拉來了，想請皇上也聽聽，看是否可行？”
“哦？果然是葉愛卿這麽快就有自己的想法了，很好很好，葉愛卿不如說來聽聽。”
葉小豐笑道：“皇上，微臣所想無非還是為朝廷財稅的問題，臣到營繕清吏司以後，先了解了營繕清吏司的各種運行情況，也明白了營繕清吏司的職責。可俗話說得好，巧婦難為無米之炊。而我也答應過皇上的，既不想向皇上伸手要錢，又想要為朝廷辦好差事。”