這數萬的難民在身後，劉封的額頭上也是不斷的冒冷汗，這是他第一次弄這麽大的動靜。
不過讓他比較安心的是，這大漢朝堂這麽多年別的不多，就是流民夠多。
除自然原因外，朝廷的苛吏暴政、還有各個郡縣的豪強兼並百姓土地和那沒完沒了的戰亂，邊疆異族的入侵，讓這大漢朝廷從高祖到當今這流民幾乎就沒有斷過。
高祖是因為戰亂初平以及平定諸侯，文景是因為異族入侵，武帝之後是因為賦稅和田壟問題，直到那位宣帝才好了一些，但這不過是曇花一現。
前半段的天災人禍，後半段的世家豪族，總之這數百年的時間，大漢早就將流民玩明白了。
劉封也隻需要按部就班的來就可以。
作為朝廷來說，應對流民的辦法，基本上就是鎮壓，遣返，就地安置，以工代賑。
至於劉封很早時候想到的那提供糧秣這種事情，大漢基本上是不做的，想要吃飯除了開墾荒田之外就是修繕城池，擴寬河道。
有了這麽多年，這麽多次先賢們的經驗，劉封在短暫的緊張之後就開始有條不紊的進行下去。
鄧縣倚靠樊城，算是一處犄角之城，相比較於城池高大堅固，占地頗廣的樊城，鄧縣就是一座很小的小城。
說是縣，實則隻有一座小城，幾個村落，人口寥寥無幾。
它的存在就是為了拱衛樊城，在北方出現問題的時候，樊城和鄧縣城池能夠形成犄角隻是互相支援對方。
當然，這個作用在後麵的戰爭之中幾乎沒有任何的作用。
接下來的大戰劉封不打算參與了，本來還在想著如何解決的劉封，如今看到黃祖主動挑釁，這倒是給了他不錯的理由。
他和孫堅關係算不上多麽好，當然，和公孫越的關係其實還是不錯的。
同時，劉封和袁紹那更是壓根就不認識。