安排崔文升替大軍籌措糧餉，褚憲章將目標轉到鹽商身上。
雖派人一再警告，讓鹽價跌回原價，但淮安的鹽價卻不跌反漲，短短三天，鹽價每斤破百文。
緊接著兩天，鹽價直破一百五十文，差不多是原先的四倍。
有不少百姓，甚至跑到漕運衙門前，跪求褚憲章平抑鹽價。
褚憲章束手無措，躲在衙門內不敢出，天天氣得摔東西，大罵畢自肅自斷鹽路。
這個消息，令淮安鹽商振奮，同樣令揚州鹽商們振奮。
同時，一道道“百姓吃起鹽，民心不穩”的奏疏，從江南各地沿著運河，快速送往京城。
這日，淮安鹽商們來到漕運衙門外，請見褚憲章，以解決鹽源問題。
後衙，褚憲章正與孫傳庭商議下一步行動。
孫傳庭抵達淮安後，沒如人預料得那樣整頓運軍、衛所，甚至連衛隊都沒招募。
每日不是待在衙門，就是去軍營訓練衛隊。
“孫大人，咱家管不了畢自肅劫鹽，對鹽價上漲束手無策，鹽商們的心開始膨脹了。”褚憲章笑道。
孫傳庭似乎永遠都一絲不苟，神色平靜地點頭道：“欲讓人死亡，必先使其瘋狂。”
“孫大人，你準備好了嗎？”
孫傳庭回道：“本官這裏已經準備就緒。”
“好，那咱家就去見見鹽商。”
褚憲章來到漕運總督衙門大堂，令人傳眾鹽商。
“拜見褚公公。”
眾鹽商跪拜完，褚憲章卻沒讓人起身，而是怒吼道：“爾等究竟意欲如何，想讓淮安百姓揭杆造反嗎？”
“褚公公，冤枉啊！”
“我等庫存已罄，想要平抑鹽價也做不到啊。”
“是啊，褚公公，淮安無鹽，民心不穩，還請公公援手，從長蘆鹽場劃撥食鹽。”
“請公公援手，從長蘆鹽場劃撥食鹽。”
眾鹽商紛紛喊冤叫苦，反將了褚憲章一軍。