扶蘇總結過曆代改革失敗的經驗。
這改革者急於求成，往往是大忌。
所以，必須要慢慢來。
穩住別浪才能嬴。
秦國要變法，得改很多。
更立秦律，重新修定徭役，不過是第一步，而且是極其微小的一步。因為這隻不過是生產關係的微小調整。
而且即使現在的扶蘇不是穿越者，秦國還是修訂了法律，也確實協調了天下土地之廣和徭役之間的矛盾。
關鍵是秦國賦稅過高，這導致天下底層庶民對秦國並沒有好感，打散了貴族之後，就應該抓住這個機會團結群眾。
但是秦國當初變動秦律之時，嬴政為了避免在秦國施加仁政，對於賦稅的問題，其實是蜓蜓點水，略略一動。
這事，得讓左相隗狀和他一同上奏。
這第二步，就是當下扶蘇決意要動的軍功爵製。
秦國是以兵養民，軍功爵製不改，百姓要想吃飯，隻有參軍和為農兩條路。
然而為農，即便隗狀和他一同上奏此事，減免了賦稅，但是這並不能從根本上解決問題。
秦國需要更多的獲取衣食的渠道。
士農工商四類，扶蘇要打通的，自然是工業和商業這兩方麵。
——
蒙府。
畢竟是將門之家，雖然同樣是紅牆木築，但是別有一番森嚴氣象。
天色微微陰沉，幾欲滴雨。
但是人卻時不時感到熱浪撲麵而來。
夏天是個神奇的季節，天上真的會下開水。
蒙家一門三父子，皆在涼亭裏乘涼。
蒲扇已有，三人都穿著輕薄的深衣。
蒙恬精壯結實的胸膛被絲質綢衣束縛著，但還是非常引人注目。
兄弟兩人當初本意都是要在朝為政。
而蒙恬，當初也是像馮長安一樣，通過室內聽學的方式，考取了秦吏。
而且他還在為吏期間，做出了狼毫毛筆。