皇甫酈見皇甫嵩不肯殺董卓，於是眼珠一轉，便立刻獻上一計：“大人，我有一計，即可分化董卓的勢力，也能保證三輔不亂。”
皇甫嵩一聽，不由得動了心：“怎麽說？”
“大人，董卓的部下來源有三，一，畏懼他的威望而歸順的羌胡義從。二，董家在臨洮的私兵。三，原屬於張溫統轄，但後來劃歸董卓的漢軍。”
“這些人中，羌胡義從與董卓的私兵我們暫時動不得。但我們可以命令董卓將後來被他‘並吞’的部曲給吐出來。當然，在此之前，大人手中也必須掌握一定的兵力。”
“我這次西征，陛下就給了我不到一千軍士，而且這些年來，為了避嫌，我皇甫家一直沒有大規模招募私兵，你現在讓我去哪拉起一支能讓董卓畏懼的大軍來？”
“三輔的災民有數十萬，其中丁壯想必也有萬數，大人不妨下一道軍令，招募青壯為軍，其家屬，可適當減免賦稅，如此，不過數月，大人手中便可握有超過一萬的軍士。”
“而且，張太尉之所以不能控製董卓，全因他給了董卓自籌軍糧的權力，這項權力，大人現在務必緊握在手，不然，董卓必然難受製約。”
“你是對的。這樣，我們先募兵，等到軍隊成型後，再慢慢地收回董卓手中的軍權。”
主意打定，皇甫酈立刻派出十數名心腹，明暗並行地開始將計劃變成現實。
而皇甫嵩也沒有閑著，他先是發下一道軍書，命令牛輔、胡軫率領一支軍隊駐守右扶風，又命令鮑鴻、段煨率領另一支軍隊駐守左馮翔，至於董卓本人，則繼續留守長安。通過這種方式，皇甫嵩變相地削減了董卓對他部下的影響力，同時也為他逐一“慰問”三地的軍營創造了條件。
董卓很不情願地接受了皇甫嵩的軍令，但在命令部隊開拔之前，他特意單獨會見了每一支部隊的長官，以交代“注意事項”。