旨意是需要潤色的。
楊憲寫的旨意裏，當然不能直白地問官員們，“多少俸祿你們才能不貪？”。他得問到底多少錢，朝廷既能負擔地起，官吏們又足以養廉。
而且，官吏們不但要說自己應得多少俸祿，而且要講講其他人應得多少俸祿。比如，你一個七品官，認為自己一個月應該得一百石大米。那麽，你覺得六品官、五品官呢？朝廷宰相呢，又該得多少大米？朝廷能不能負擔？百姓能不能負擔？
另外，朝廷明確了，官員俸祿五年一議。將根據朝廷的財政狀況，對官員們的俸祿進行增加或者減損。
旨意一出，官場上下一片歡騰。
說到底，別看朱元璋眼皮子底下的中書省，都左一個貪官，右一個貪官的。那是因為，朱元璋的眼裏不揉沙子，而不是吳國的貪官太多。
事實上，曆朝曆代的開國時期，都是朝政最清明，貪官最少的時期。。
吳國絕大部分的官員，還是希望清清白白，做出一番事業的。現在朝廷立下了俸祿的原則，要給大家體麵的生活，大家能不高興嗎？
五年一議，更是對吳國官員們的心思。現在吳國不過占據了三省之地，萬事以軍事優先。現在把俸祿定的低一些，大家完全是可以接受的。以後，等天下太平了，還可以再加嘛。
甚至於，現在的低俸祿，都能成為大家的一個資曆：當年，我官居何職，一個月才拿多少多少俸祿，與朝廷同舟共濟、同甘共苦。那時候，你小子在哪呢？現在天下平定了，你跟我爭官，憑什麽啊？
當然了，最讓文官們高興的，還是朱元璋這個態度。
在朱元璋手下，做什麽官員最難？
諫官啊！
渡江之前就不用說了，朱元璋的身邊沒多少文人，更別提什麽諫官了。
後來，朱元璋占了太平府，大軍能吃飽飯了，來投奔的文人也多了。有些文臣，就想做朱元璋的“魏征”了。