韋扶風身為川南節度的最高統治者，他很少親身過問治政，大半時間用於軍事和官職的置立。
正因為他製定了完善的官吏體係，才使得川南統治很快的進入了官治運轉。
都督府，轉運司和白虎堂，形成了督法，理財，武力的分權軍事體係。
加上兵府與地方官吏的民事管理體係，使得官員各司其權，都明白該怎麽做事。
川南節度的置立，韋扶風與大多數官員的心態是完全不同。
韋扶風需要顧慮內外全局，擔心川南節度統治會不會覆滅，自己能不能夠活下去。
大多數官員的心態卻是眼前利益，他們沒有很強的性命危機。
三國時期魯肅對孫權說，江東之臣皆可降曹，唯有主公不能降，臣之投降還能夠富貴不失，主公卻是會喪命滅族。
韋扶風身為川南節度使，深知川南節度被覆滅，他必然會是陪葬的下場。
他的內心一直處於矛盾，總想著拿著財寶離開，保命為上的去做個富家老爺。
但是權威的欲望，太難割舍了。
在上洛縣決然離開來到巴蜀，僅僅數月，韋扶風就由一個地位不高的家族庶子，搖身一變，成為了統治數十萬人口的大人物。
“該離開了，有命才是一切。”韋扶風暗思的強迫自己。
雖然川南的統治形勢步向樂觀，但戰爭無情，楊守亮大軍一來，川南的一切或許成為噩夢。
小雪研磨，韋扶風提筆在公文上書寫任命，他之前召見了一些軍中督監，征求他們願不願意平調為地方官。
韋扶風打算換掉不稱職，或者存在隱患的縣官。
另外還問過了一些虎賁衛，願不願意去做左縣尉和右縣尉。
韋扶風有意的做出了任官暗示，也就是軍中督監，才有資格外放為地方文官，虎賁衛能夠成為地方武官。
直屬都督府的軍中督監，事實上是個得罪人的職事，監察法辦必然引來仇視。