騎兵部隊的組建說起來容易，但做起來卻相當的難。
甲騎具裝在魏晉南北朝直至唐初非常盛行，弓騎兵對騎士的要求非常高，騎士既要熟練掌握騎射，還要有騎馬砍殺的能力，人馬皆披甲的重騎兵更是苛刻，所以為了保證戰鬥力，重騎兵一般都是一人兩馬，若是跨地區、遠距離、長時間、地形複雜多變、多兵種協同的大型戰役，一人三馬也是常態，畢竟人和馬的具裝水糧還要輔馬運輸。
算上朝廷本有的千來匹馬，李曄現在手裏的馬共有八千多匹，如果按照重騎兵的規製組建，得兵率幾乎不到一半，甚至可能會更低。
這八千匹馬是戰馬不假，但能作為具裝重騎兵參訓的良馬絕不會太多，真要是好馬，藩鎮不會給朝廷，可光送劣馬又不像話，那還不如不送，所以他們會摻雜一些好馬，總的情況就是，泥沙俱下。
好在李克用豪氣，不搞小人動作，他送的這兩千多匹馬倒是好馬占大頭。
馬匹素質參差不齊，李曄要建設的是一支專業騎兵部隊，但麵對這樣的現實情況，李曄隻得按上中下三等將這些馬分流，分建輕騎兵、弓騎兵、具裝重騎兵。
第二個難題是，朝廷該建設一支怎麽樣的騎兵部隊，誰來訓練，它將來的職能是什麽，又該歸屬到哪一個序列？
在這個年代，文人經書和武人兵法跟武林神功秘籍一樣，非關門弟子不看不傳，有點心得的大宗師都把自家學問看得跟**似的，生怕他人學去。
初，太宗將伐高昌，命君集學兵法於李靖，但李靖卻隻教了一半，侯君集不開心了，對太宗告發李靖道：“他教我兵法隻肯教一半，留那一半作甚，李靖他想謀反啊！”
太宗果然起疑，召來李靖詢問。
李靖卻道：“滅高昌隻需一半兵法，侯君集為何想學全？臣看是他想謀反。”