整個建安四年的上半年，劉備都帶著王易，在江東轉了整整半年。
不得不說，這樣看起來毫無意義的舉動，卻極大的穩定了江東的人心。
劉備的治所在徐州，最大的依仗也在徐州，他卻在江東初定的時候，來到了江東，在各地走了半年，這種做法，當然就是展現出了劉備對江東的重視。
而在江東行走了半年之後，劉備來到了廬江郡的舒縣，然後召集治下的文臣武將前來。
建安四年七月，除了駐守下邳的張飛以及麾下劉曄、張勳、樂就、陳武；駐守壽春的關羽以及麾下諸葛瑾、周倉、李豐、潘璋之外，其他的在劉備府中有名有號的文武，全部都聚集在了舒縣。
在舒縣，劉備宣布，他的左將軍府，將會把治所，從下邳搬到舒縣來－－這意味著，劉備將會在這裏開府！
選擇舒縣，是經過劉備王易深思熟慮的，這種問題，麾下的陳登劉曄徐庶魯肅他們就算再有謀略，也不可能在這種事情上出主意，隻能靠上位者自己來考慮。
選擇舒縣，確實是權衡之後最好的位置，從地形上來看，舒縣在廬江，過長江就是江東之地，往北不遠是淮南，和下邳郡隔得也不算遠，往南就是豫章了，豫章新定，如果劉備將治所放在這裏，可以震懾很多不法之徒。
而將治所放在江北而不是江南，則是展現出了劉備的雄心，如果將治所放在秣陵、吳縣這些繁華的江東之地的話，那麽劉備政權的雄心，必定就容易被磨滅－－自古在江東之地，割據容易，進取就難了。曆史上的東吳是很難在江北找到落腳的地方，現在劉備手中有徐州三郡、淮南和廬江這樣的地方，還將治所在江東的話，安全是固然安全了，可是卻顯得太無進取之心。
而江北之地，盡管下邳和壽春都比舒縣繁華，然而下邳和壽春都太靠近前線了，如果治所放在那裏，又必須要駐紮重兵，從而影響到整個的調度，從治所的重要性來說，如果總是處於敵軍兵鋒之下，那也危險。