司徒跟隨著趙高來到後殿見到秦始皇之後跪拜見禮道，見過皇上。
秦始皇說道，免禮。
司徒回複完謝皇上之後站起身來問到，不知道皇上召臣來所謂何事。
秦始皇先是對趙高說道，給司徒大人班坐席來。
趙高回複道，諾。並下去安排蕭內侍幫來坐席。
待司徒坐好之後。
秦始皇說道，朕召卿來時為了卿所獻的布帛，朕希望卿能給朕詳細說說大秦帝國的國法和其他的法律。
司徒聽後說道，皇上認為法律為何物？
秦始皇回答道，朕認為法就是讓天下所有的事務有順序。
司徒說道，皇上已經深知法的精髓，但是還不夠深刻。
秦始皇說道，哦，不知愛卿所謂的深刻是何意。
司徒回答道，皇上，請容臣詳細說來。
秦始皇說道，說吧。
司徒說道，臣認為法律是由一個國家所製定或者是認可的並由國家的實行的，是反應“皇上”意誌的體係為法律。法律是“皇上”的的意誌體現，是一個國家治理子民和領土的工具。秦國的商鞅變法改革的軍功爵製度就是秦國對參軍子民的一種真實反應，皇上所實施的郡縣和政務改革也是屬於法律的真實反應。
在司徒解說開始之前，蓋聶和趙高已經聚精會神的準備傾聽，畢竟兩人都認為司徒的學識過人。
司徒接著說道，第一，法是帝國的統治的體現，帝國的統治始有法律來實施道帝國的領土和帝國的子民身上；第二，法隻能由“皇上”頒布和下令修改，以此體現“皇上”的統治權：第三，法是“皇上”意誌的體現，是“皇上”通多所掌握的帝國政權，把“皇上”的意誌上升為帝國的意誌，不應該是帝國中一個人的意誌或者是一個團體的意誌，也不應該是帝國“皇上”無理的體現；第四，法是“皇上”的基本體現，不是全部的體現，發主要老多種途徑和方式來體現法的意誌，法不可能包羅萬象，他隻是規定和調整“皇上”的基本利益和帝國的基本製度；第五，法的基本體現在帝國子民的生活條件、帝國的生產條件和帝國的發展所來決定的。