再好的政策其實也隻能延緩或減少土地兼並，隨著社會的發展變革，政策會過時，加上地方執行力度問題，在封建社會裏，兼並問題依然會存在，這是無法避免，也是人力阻止不了的。
至於世家，你打壓了一批舊的又會湧現出一批新的，寒門也是沒落的世家，賣草席的劉備還是皇族出生呢，不管重用誰，這批人成為統治階級後免不了會繼續從前的路子。
與其如曹操屠徐州那樣采用激進的方式，不如分化拉攏，打壓一部分不聽話的，重用一部分聽話的，再慢慢培養新人才。
在生產力低下的封建社會，當生產關係無法適應生產力時，一兩場天災就會導致社會大動**，隻能每隔幾百年亂上一次，再重新洗牌，製定新的社會準則。
張茉目前能做的，就是盡自己所能，維持接下來幾百年的和平安定，給百姓一個活著的希望，避免五胡亂華的發生。
對於張茉提的攤丁入畝之法，杜畿是極為佩服的，早聽賈文和說主公夫人智謀無雙，從前他隻當賈文和是在拍主公馬屁，這幾日了解下來，他才知賈文和所言非虛。
原本杜畿的想法是讓大族發還部分田地和徒附，讓這些人回歸為自耕農，官府分以田地，如此也能提高一部分稅費收入，然而這樣做真的是把大族往死裏得罪，阿茉提這個攤丁入畝，隻是讓大族按規定納稅，他們的土地、人口官府一分都沒去動。
杜畿接著又問道，“規定功田上限的話，那些家族有許多土地要被劃出功田以外，會不會引起他等不滿？”
丈量土地隻是清查從前逃匿的稅費，規定功田上限卻是真正的從大族手裏扣錢出來。
“不滿肯定會有，然而這一條必須定下來，否則咱們這次稅費改革便是白忙活一場，不出十年，老的新的豪強家裏皆會功田阡陌。”