水大漫不過堤去，否則就要出事。應節嚴懂得這個道理，王爺再小也是君，他不能僭越，自己設計好事務局構架和人員配置方案還必須征得殿下的同意。趙昺詳細看過，發現應節嚴設計的方案大體出自於《六韜?王翼》篇，而自己之所以知曉這還是得益於前世為在網上充大尾巴狼‘苦讀’中外兵書的成果。當然裝逼的結局就是盡管能說得頭頭是道，根兒裏卻似知其然不知其所以然。
不過趙昺還是對古人的智慧讚歎不已，此篇講的將帥出征時指揮機構的配置，囊括了司令部的指揮、參謀、後勤、通信、作戰和裝備、宣傳、敵工、民政所需的職能和人員，即便現代軍隊指揮機構的編製也不過如此，可以說對後世有著深遠的影響，他當然也提不出更好的解決方案。其中雖與外府原有的機構有重疊的地方，但事務局偏重與戰略方麵的，而參議局則注重戰術方麵的，簡單的說一個是動腦子的，一個是動手的。
趙昺看過之後沉思良久，提筆在方案上劃掉了偵探一項，又寫上了一行字——轉入事務二局。隨後又在司戶籌措糧草、軍費一項下標注上所有收入收繳後由總計局統一調配支取。這才加蓋印章，簽上批注，又撥了一千貫作為開辦費用，並從匠作局抽調閑雜人員百人充作仆役，負責伺候這幫老爺們。
事務二局就是原情報部門，趙昺將其剝離當然不隻是考慮鄭虎臣的感受，而是出於實際需要。他明白在這亂世之中，軍隊是槍杆子，情報組織是刀把子，一明一暗，都是府中的強力組織，自己立足這個世界的根本。而槍杆子並不好抓，在朝廷投降，*連連失利的情況下，軍隊變得愈加難以掌控，都統製率部投敵，基層部隊嘩變，士兵逃亡，那是經常發生的事情。
建立情報保衛組織，正是鞏固部隊的一項重要措施。而王府在軍政兩方都處於絕對劣勢，就必須避實擊虛，爭取掌握主動。可如何探得敵對勢力的虛實，那就要要靠情報工作。所以，舉起槍杆子的趙昺，同時也得抓緊刀把子，且絕不能假於他人之手，脫離了自己的控製。