“官民各半，所有耕牛和種子，都由官府提供。”
消息如旋風一般，瞬間刮遍了鹹陽縣境內，很快傳遍了流民之中，無數的流民在渭水以南聚集。
正當人們焦急、持續觀望之時，打井、修造水車、開渠、修葺房屋之事依次展開，轟轟烈烈，熱鬧非凡。
還沒有從“鹹陽二杆子”所掀起的狂潮中反應過來，雜草叢生的荒地上，煙火繚繞過後，雜草被燒得幹幹淨淨，然後，無數的人奔忙其中，那是對荒地進行丈量，以50畝為地標，標注登記。
這農屯“運到”雖然由王泰發起，但土地依然屬於官府，並且得到了鹹陽知縣張名世的大力支持，而陝西巡撫孫傳庭，不知是否知曉，反正整個西安府，一眾衙門對此都是保持默許態度。
與荒地瓜葛相連的鄠縣、長安縣，其兩任知縣都沒有阻擾，反而分別提供了若幹頭耕牛，以及相應的耕具之類。條件就是，到時候屬於該縣的土地，依律納糧就行。
隻是短短半個月，田間地頭，操著各地口音的流民們，便紛紛奔忙其中。
正如曆史上曹操的屯田一樣，流民們也以軍隊的方式進行編製，精壯者挑選出來進行編練，作為鄉兵的補充，忙時務農，閑時訓練。唯一不同的是，精壯者提供足夠的糧食，而老弱病殘者，隻能勉強填飽肚子。
這也是沒有辦法的辦法，又要大規模開墾荒地，又要提供足夠的糧食，無論是從哪一方麵，都是入不敷出。
剿匪所得的七八千兩銀子，加上“怡情苑”不勞而獲的一萬多兩，兩萬兩銀子投入了大量的灌溉設施。夏糧所得，再加上後期劫富濟貧的十萬兩銀子，放在三四萬的流民身上，每個人三兩都分配不到。至於夏糧所留下的一萬多石糧食，也隻是杯水車薪，隻夠一個月左右用，以至於王泰隻有把自己家中的存糧，不得不都奉獻了出來。