對於皇帝陛下提出的戰略構想，施琅完全摸不著頭腦了。本來離開福建南下時，他心裏就存有諸多疑問。
在施琅看來，朝廷要收複東番島，最好的戰略部署便是以廈門和金門島為基地，拿下澎湖列島後，與鄭森決戰，從而占領東番島北部地區。
然後全力經營水師，以金門島、澎湖列島、雞籠嶼三地形成完整的封鎖鏈條，逐步往東番島南部地區推進，一點點蠶食荷蘭人占據的地盤。
偏偏皇帝要舍近求遠，打算攻打濠鏡澳之後，從南邊迂回包抄東番島。
多半皇帝是要南北兩邊進行夾擊，可東番島此時情況複雜，倘若按照這個思路，就要同時與鄭森船隊、荷蘭人艦隊開戰，處於兩線作戰的境地。
施琅內心是極為不讚成這個戰略構想的，無奈他剛歸順大明朝，自覺人微言輕，不敢貿然勸諫皇上。
但現在又聽皇帝說既要與葡萄牙人開戰，又要把他們當作收複東番島的幫手，施琅徹底懵了，頭一次感到自己的腦子不夠用。
李存明看著施琅一臉迷糊的樣子，忍不住笑了：“怎麽，理解不了嗎？來，坐下喝茶，聽朕慢慢給你解釋。朕攻打濠鏡澳，是要讓你擔任指揮官的，所以有必要把話說明白。”
等施琅坐下去，喝了一口茶水，李存明這才繼續往下說：“施將軍，朕來給你講一講當今世界的格局吧。你常年在海上謀生，應該知道世界上存在著許多國家，這一點對於你來說不難理解。”
“籠統來講，朕把這個世界一分為二，一是東方國家，比如我大明朝、日本、朝鮮等國；二是西洋國家，比如葡萄牙、荷蘭等國。如今西洋國家日漸強大起來，它們依托強大的航海技術和先進的火器，有吞並霸占東方國家的野心。”
“西洋國家的崛起，不過是一兩百年間的事情。起初，以葡萄牙和西班牙走在最前列，稱霸海上，這是兩個老牌的帝國，他們兩家一度想要平分整個世界，各占一半；後來，英吉利王國和荷蘭強大了，有取代葡萄牙、西班牙兩個老牌帝國的趨勢。”