文曆六年八月二十一，雲城。
今天雲城爆發第一次災民動亂，起因是賑災糧再度減少，有二成的難民排隊卻吃不上一口稀粥，發生爭搶之後衙役出麵協調，沒想到餓瘋的災民什麽話都聽不進去，三個衙役被打，麵對眼睛冒綠光的災民，衙役根本沒辦法，隻能悻悻退回。
太守張闊已經在大量購買糧食，但是其他糧商讓步不多，雲城官庫的銀子不夠，所以很難再買到糧食。話說回來，張闊作為父母官已經是一個難得的好官了，為了買到足夠多的糧食，他把自己的資產變買了一些，又跟幾個關係比較好的糧商打了欠條。
糧食不過，怎麽辦？隻能用下下策，每個人少吃點，不至於餓死就行，合理分配每天的賑災糧數量，以保證五萬個饑腸轆轆的人可以在未來四個月都有東西吃。
越州大部分地區冬日無雪，比起北方災民這裏的災民還算是走運的，至少冬天不是特別難熬，到時候災民棚再加固一下，做一些擋風的屏障，大家擠擠還是可以度過這個冬日的。
這些都是計劃，一個站在大局觀中製定出來的計劃，其實一點都不完美，並沒有兼顧每個人。所有人都知道，現在的五萬人以這樣的情況苟延殘喘，年後剩下的恐怕就是四萬人了。
於是，看不到希望的人就開始鬧，逼退了衙役就去偷溜進城裏搶劫、偷竊，一時間，雲城內人心惶惶。特別是城西那邊，城內還好點，城外的幾個地方人人自危，聽聞此事，不少在城外的產業紛紛跑回了城內。
混亂終究來了，雖然這個規模還是可控的，但是暫時也沒辦法根治。
“亂了，少爺！”這時，楊辰的下人回來匯報，“如少爺所料，太守大人那邊果然沒有足夠的糧食，這賑災糧一減少啊，那些災民就開始發瘋。”
“不錯。”楊辰很滿意，那些災民的死活還有那些在城西被波及的人他根本不關心，他隻關心林牧雲會不會因為這事而徹底被擊垮，“現在，你去叫那些書生行動起來，是時候給林牧雲施壓了。”