第二天又在成都的少帥府召開了軍事會議，參加會議的人員有趙開、趙啟、賀俊生、各部隊代表、趙承、蔣哲等生產建設兵團代表、郭淮及公安部門的代表、軍事委員會其他成員。
在會議上，趙啟提出了建立各級民兵組織的建議，即以村為基本單位建立民兵組織，民兵組織由公安部門領導和管理，協助各個地方公安部門維持基層農村及偏遠地區的治安，協助公安部門監控和管理流動人口。並將對各個民兵組織進行常規的軍事化訓練，派駐部分思想工作人員對其進行思想教育和引導。遇到戰時，民兵組織即刻轉換為各部隊的後勤人員，支援部隊後勤運輸等後勤事宜。
在此次軍事會議上，根據趙啟的提議，將現有區域劃分為幾大軍區，因為隨著趙係的轄區越來越大，遇到軍情時，為了能在軍事事件發生的第一時間有及時有效的反應，一個方麵的軍事力量隻有統一協調，統一指揮，才能把所有的軍事力量統籌使用，第一時間應對突發事件。為此趙啟把趙係轄內劃分如下幾大軍區：
第一：將高原省、青海湖省、河西省三個省及三個省內現有駐防軍隊劃分為第一軍區。第一軍區駐地是河西省武威。駐高原省的吳琰所率領的飛狐一旅在原來的基礎上擴編一個團，升級為飛狐一師。將駐防青海湖省的飛狐二旅再擴編一個團，升級為飛狐二師。連同駐防在河西省的獵鷹一師，整編成第一軍。第一軍區總指揮兼第一軍軍長由趙嘉河擔任，第一區政委兼第一軍軍政委由趙東誠擔任，第一軍區副總指揮兼第一軍副軍長由吳琰、曲比擔任，第一軍區參謀長兼第一軍參謀長由李博擔任，第一軍區督察長兼第一軍督察長由彭誠擔任。
第一軍區主要負責防守西部邊境，未來攻取西域地區的主要力量。趙啟同時傳令趙嘉河、吳琰等，要嚴格訓練第一軍區所屬軍隊，同時選擇合適位置開荒屯田，盡可能做到糧食自給自足，盡量減少地方的後勤補給方麵的壓力。並同時刺探西域各國詳細軍情，待時機成熟時出兵攻取西域地區。