範宇擔心的問題並不是饑民多的問題，他在給展昭的信裏，已經提出以工代賑之事。並且，在信中也請包拯及時向西華縣調糧。
他如今最怕的就是來的那些饑民太多，手中現有的糧食吃完，而包拯還沒能向這邊送過來糧食，那就要出問題了。
如今範宇隻求著，那秦府的人做事沒有傻到家，從陳州引來的饑民少一些。
可是這世上的事情，十有八九都不如人意。往往怕什麽，偏偏來什麽。
就在秦員外得意之時，從陳州到草橋鎮的路上，一眼望過去全是扶老攜幼的饑民。
那賬房先生雖然在登記饑民之時強調過，隻有登記了名字之人，才可一家人前往草橋鎮。可是這種事一傳出來就收不住，大家管你有沒有登記過，隻盼著到草橋鎮吃口飽飯找條活路。官府裏的老爺們，總不能眼看著自己被餓死吧。
抱有這種想法之人，不是一個兩個，因此去草橋鎮的人也多了幾倍之多。
原本那賬房先生隻發放了兩百戶登記的文書，可是過來的饑民足足有八百戶。
如果按人頭算，雖每一戶有多有少，這數量也不下數千人。整個草橋鎮的人數加起來，也隻不過剛剛上千，要想將這許多人都安置好，隻有一字，難！
他們這邊數千人從陳州一走，包拯手下新收的差役趙虎就得到了消息。如此多數量的饑民離去，事情必然有所蹊蹺。
趙虎到了城外粥篷略一打聽，這才明白來龍去脈。居然是草橋鎮的治河使範宇，派人來登記饑民以工代賑，將饑民引走了不少。
他回到包拯的欽差行在，急忙去求見包拯。
而包拯這個時候，剛剛與公孫策商議好了以工代賑的章程，正要給周邊各縣行文。
“包大人，下官有要事稟報！”趙虎回來之後，便在堂外求見道。
包拯聽到趙虎來見，便道：“有什麽要事，你可進來說話。”