三月二十，未央宮前殿，適逢大朝，漢武帝慷慨激昂道：“十幾天前，車騎將軍衛青大出雲中，斬殺匈奴數千人，俘獲牛羊百萬頭，攻下了河南地，開漢朝數百年未有之局麵，朕心甚慰。”
群臣紛紛朝賀道：“陛下聖明，漢朝威武。”
漢武帝微笑點頭，繼續道：“如今，河南地已在我漢朝掌控之中，諸位以為應該如何處置呢？”
一時間，群臣鴉雀無聲。不一會兒，主父偃站出來道：“啟稟陛下，臣以為，應在河南地設置朔方郡，修建朔方城，使之成為漢朝永久的屬地。”
漢武帝點頭道：“好，此舉有大氣魄。”
汲黯站出來道：“啟稟陛下，臣以為，此事應該從長計議。近些年來，陛下屢次出兵，加之開發西南夷，設置蒼海郡，每一處都是大開支。如果再去河南地築城，漢朝恐怕難以為繼。況且，一旦築城，匈奴必定會前來騷擾，邊疆將永無寧日。”
漢武帝沉默了，問薛澤道：“丞相，你以為如何呢？”
薛澤有些緊張道：“回陛下，臣也以為應該從長計議。”
不止是汲黯和薛澤表示反對，就連公孫弘都委婉表示，現在還不宜修築朔方城。漢武帝不想表現得過於強勢，淡淡道：“此事暫時緩一緩吧。”
退朝之後，漢武帝特意將主父偃和衛青留了下來。來到宣室，漢武帝徑直問道：“衛青，你對主父偃所言有何看法？
“回陛下，臣是一名軍人，不敢對國家大事發表意見。”這是衛青一貫的習慣，隻對軍事上提出建議。
“在這裏不要顧及這些，暢所欲言吧。”漢武帝淡淡道。
“是，陛下。臣以為，既然是辛苦打下的土地，就應該想辦法留住。”
“好，衛青所言亦是朕心中所想。土地是用戰士的鮮血換來的，必須想盡辦法守住。如果不去築城，要之何用？”漢武帝振奮道，又對主父偃道：“你按朕的意思擬寫一道詔書，務必讓天下臣民了解朕的苦心。”