自李嘯返回赤鳳堡，二十多天時間迅速過去了。
時間不覺已到十月上旬，這時，農牧司的人員向李嘯報告，荒田已大致清理開發完成，總共清出12萬畝荒田。
雖然距離李嘯心想的15萬畝有差距，但李嘯已比較滿意。
這二十多天時間內，從購買耕牛農具等事，到組織從宣府返回的流民現場開荒，有太多事情要做。這些田地拋荒了有近三年之久，雜草灌木叢生，清理難度也較大，到現在能清理出12萬畝荒田出來，這個速度其實還算過得去。
土地清理完畢，下一步，自然是李嘯兌現承諾，為立有戰功的將士優先授於土地了。
李嘯一直認為，優先給有功軍士的家屬授予土地，定會大大激發將士們作戰的積極性，以及對自已的忠誠度。
李嘯首先與陳子龍議定，把新開出的田地地區，下分為六個鄉鎮，每個鄉中，均設立一座民政所，人員由民政司招聘並下派，以對鄉鎮進行管理。
接著，二人討論，看看給每戶軍兵家屬，授多少田畝合適。
讓李嘯沒料到的是，陳子龍優先向他提出一個要求，那就是，讓那些人口較少的戰兵家屬，首先合並組成新家庭，再來授田。
陳子龍向李嘯解釋道：“李大人，據學生了解，若是一般的五口之家，則要二十畝的土地才能養活全家人。而現在我軍軍士，皆為流民兵員，家屬甚少，一戶人家最多不過三四人，有些軍兵犧牲後，留下的家屬甚至全家隻有一個人，且老弱居多，若按戶分田，這些家屬根本就無法自行耕作。故在下以為，在授田前，先把人口較少的家屬進行組合，使其達到一戶人家除了戰兵外，至少還有三名家屬的水平。再來考慮按戶授田，會比較合適。”
李嘯對陳子龍這個建議十分認同，他補充道：“臥子說得很對，本官再補充一點。在本官看來，由於我軍成立自今，一直處於飄泊不穩的狀態，故現在我軍中戰兵，未曾娶妻者眾多。現在有了赤鳳衛，加上鐵龍城與金湯城兩座子城，我軍總算有一塊穩固的基業了。現在有條件了，就優先讓戰兵家屬互相聯姻吧。若家屬配完後，還有軍兵未能找到合適配偶，可讓其優先從流民女子選配，總之，務必讓每名軍兵，都真正成家立業，讓他們的家庭，真正成為我軍的穩固基石。”