不過他們對於李琛為何禁絕太平道在流民中傳教這件事，卻不太理解，因為這個時候，太平道在冀州一帶乃至是中原和其它各州，都已經相當普遍，中丘本地的信徒也已經很多。
太平道乃巨鹿人張角，自建寧年間所創，張角自稱在陽泉水上意外獲得神書，稱其為《太平青領書》也就是太平經，實際上還是起於黃老道，以善道教化，以符水治病為基礎，這些年來在大漢土地上是廣為傳播。
張角派出八名弟子，使於四方，十餘年間，徒眾數十萬，連結郡自青、徐、幽、冀、荊、揚、兗、豫八州之人，莫不畢應。
這幾年又在各州之中，置三十六方，大方萬餘人，小方六七千，各自立一名渠帥率領，渠帥儼然如同將軍一般。
張角傳道的主要法術，是教人叩頭思過，以符水治病，因為黔首百姓窮困，得病無錢延請疾醫治病，於是太平道教眾便接機傳教，以符水治病，一旦有人飲了符水之後病愈，便大肆宣揚，又有人作證，於是在民間迅速傳播。
又加上這幾年間，大漢境內各地疫病不斷，太平道借助這個機會，更是在各地發展速度飛快，大批黔首百姓亦或是流民，紛紛信奉了太平道，現在天下到底有多少人信奉了太平道，根本無人知曉。
而這次流民在中丘城外鬧事，雖然是事起於青麵黃派人暗中挑唆，又正好碰上淳於通這個蠢賊想要趁機撈取便宜，在流民中鼓噪，但是李琛在出城巡城的時候，也發現了流民中有不少人信奉太平道，這其中肯定有太平道的信徒，也幫著推波助瀾，所以才在中丘險些鬧出大事。
雖然縣寺之中的官吏大部分都是讀書人，並不相信太平道所謂的符水治病之說，可是太平道平日裏以善道教化，教人為善，傳教的時候令教叩頭思過，也沒見鬧出什麽事情。