這樣的施粥，雖然可以維係住他們的性命，但是兩日一次的施粥，根本還是難以讓他們裹腹，一碗粥灌下去，不到片刻便又開始感到饑餓，接下來一天沒有施粥，他們就隻能在劃定給他們的區域之中，挖野菜、吃樹葉、啃樹皮來勉強填一填幹癟的肚皮。
現在縣裏給他們了一個機會，讓他們出工出力，用勞力換取食物，隻要肯幹活，那麽就可以讓他們每日都吃到飯，不用再天天餓著肚子了。
這樣的舉措，對流民們來說，無疑是雪中送炭之舉，頓時便讓城外流民歡呼一片，紛紛跪下叩謝陳碩這個縣尊的仁德之舉。
剛好這時候又是一年之中的旱季，由於年久失修，中丘縣城外的護城河，幾乎已經快要淤平了，護城河中很多地方都已經無水了，縣寺又籌措了一些工具，先命出工的流民開挖淤平的河道。
這件事陳碩又丟給了李琛負責，讓李琛監管這些流民施工。
包工頭這種事李琛也沒幹過，剛開始的時候，不免有些手忙腳亂，幸好身邊現在已經有了李煥等人的幫忙，另外朱縣丞那邊，也給他派來了幾個小吏協助他，這才算是把施工的事情給鋪開。
很多事情說起來簡單，但是到了實施的時候，卻並不容易，哪怕是簡單的疏浚護城河這件事，其中也有很多的事情要提前安排好。
比如說誰來每日分發工具，收回工具，因為這些工具都是在冊有數的，不可能發給流民帶走，每日要有人負責收發。
另外誰來分派出工的流民，讓他們在何處施工，怎麽監管他們，怎麽確保不會有人出工不出力跟著混飯吃。
還有施工挖出的土方，該怎麽安排等等等等，絕不是上嘴皮一碰下嘴皮，就能解決的。
這需要不少人進行管理並且協調，稍有疏忽就會鬧出亂子。
李琛起初也想的有點簡單，但是當施工開始之後，卻發現有些事情準備不足，導致施工進展速度不快，還浪費人力物力。