涿縣黃巾軍起事，再加上廣陽求援，讓大家意識到了危機，全城加強戒備，加緊訓練，隨時準備應戰。
城中政事由劉放處理，他把賊軍搜刮的錢財以及各家族抄來的錢糧全部運到府庫，這樣又能支應外麵的災民一段時間。
正讓差役們挑揀種子，安置那些家丁和仆從，忽聽劉和在全城張貼榜文招兵，號召百姓參加義軍討賊。
劉放大吃一驚，趕忙來勸劉和，言道：“公子私自募兵，於法不合，若被人追查起來，恐有謀反之罪。”
他對劉和私自募兵的做法多少有些擔心，雖然劉其已死，劉和代理城中之事，但他的身份不過是個兵曹，是沒有征兵權限的。
劉和挑眉一笑，言道：“黃巾賊眾殺害官吏、四處劫掠，此時州郡失守，天下大亂，大家隻求自保，我總比那些逃跑的官吏強多了吧？”
劉放還是擔心，言道：“別人還好，但公子為皇室宗親，令尊在朝堂身居高位，貿然征兵，隻恐被人誣告。”
劉和笑道：“如今京師震動，朝廷顧此失彼，哪裏會顧得上我們？此乃權宜之計，我們先求自保，想必陛下已經下詔出兵平叛，命各地召集義軍嚴防賊軍，隻是消息還未送到罷了。”
劉放還要再勸，但榜文已經發出，也無可奈何，而且劉和說的也有道理，先把城內治安管理好最重要，不能再讓賊人有機可乘了。
這一日終於等到朝廷使者，連同劉虞的書信一並送到，原來他們在冀州被黃巾賊耽擱，延誤了半個多月。
除了任命劉和為涿縣縣令之外，另外還有重要詔書要送給幽州刺史郭勳，朝廷以何進為大將軍鎮守京師，派出數路大軍平叛，並下詔各州郡召集士兵訓練防備，整點武器隨時準備聽令作戰。
聽了使者之言，劉放心中暗驚，這一切居然真都在劉和的預料之中，回想要是所有的黃巾軍都和涿縣這樣從城內起事，其他各地必遭重創。