大明在一個省的權力架構最高的肯定的就是承宣布政使司，主管一省的民政；然後就是主管一司法刑獄的提刑觀察使司，另外就是都指揮使司，設官與都指揮使司同，長官之中有一人統司事，稱掌印，簡稱都司，位次在布、按兩司之下。
這就是地方的三司，最高的權力機構，朝廷因為地方事務繁多，三司又相互的扯皮，所以才從中央委派的巡撫協調管理，讓他們加大效率，大明朝的巡撫不是地方官，是京城住地方的代表，但是對於地方的三司是有管製權的。
比如說山東巡撫朱大典，他的就可以管著另外的那三位，吃的死死的。
而萊巡撫這一塊，他又有一些不同，登萊鎮他一開始設就設定為軍鎮，是負責從這裏駐屯兵馬、準備糧草，支援關外的，而且他也是從山東分出來的，所以不可能有三司這些係統出來。
在登萊鎮最大的當然就是這一位巡撫，這一位巡撫他直接管著的就是登州總兵的三大營二十四所，然後他對東三府的官府們也是有任免權的，所以陳應元他之下，權力最大的自然就是登州總兵和三個府的知府。
凡總兵、副總兵一職均須有公、侯、伯、都督爵銜者充任。萬曆間，又在臨洮、山海增設總兵，至萬曆中後期，總兵官增置繁多，不可勝記。
總兵在明代本為無品級之差委，實際上的還得看他掌管的是哪裏，並不是說他當了總兵就肯定的是幾品幾銜，這名稱有點像後世的司令。
不過這隻是表麵的等級排列而已，在大明，文貴武賤，隻有當文官的才是高地位的，所以現在這幾十年就形成新的傳統，那就是幾位知府的地位是在登州總兵之上的，說句不好聽的，總兵這裏往往還需要地方的支持才行，而地方卻是不需要他的支持。
這就形成了一個比較坑爹的傳統，那就是總兵帳下無縣令，縣令帳下有總兵。