揚州可是天下著名的城市，大明最為繁華的地區。
這可是自古的名城，並不是在大明時候才發展起來的，而是在很久的時候就已經有了揚州的名號，它可是古代九州之一，在很早的時候就已經成為了東南形勝之地，最為繁華之地。
元朝時，揚州為揚州路，朱元璋占領揚州後先改揚州路為淮海府、淮揚府，最後為揚州府，隸屬於京師應天府（成祖朱棣遷都北京後為南直隸），是當時南直隸長江以北二府之一，揚州府府治為江都縣，直領江都、儀真、泰興三縣及高郵、泰、通三州，另高郵州領本轄及興化、寶應兩縣，泰州領本轄及如皋縣，通州領本轄及海門縣，揚州府共轄三州七縣。
在大明以後，為了加強對江準及運河地區的管理，直接把揚州府也劃給鳳陽巡撫管。
這也是劉布與鳳陽巡撫朱大典合作的好處之一，如果他不與朱大典合作的話，他的勢力隻能限製在鳳陽府五州十三縣之地，但是如果他跟巡撫大人合作，保持一致的話，他的勢力就可以在鳳陽巡撫治下所有的地方進行活動。
如果嚴格來算，他這一位鳳陽總兵是不能帶兵到去到揚州府去的，但是現在他受命於鳳陽巡撫，也就可以把他的兵力延伸到這一塊去。
可以這麽說，隻要朱大典授權他，他就是合法的在鳳陽巡撫之下的地方進行自由活動，把勢力往這一帶延伸。
江淮地區就是大明的精華地區，大運河就是大明的命脈所在，鳳陽巡撫可是監管大運河的漕運工作，大運河中的四大城市中的兩大城市也歸他管。
可以這麽說，朱大典這一個鳳陽巡撫就是天下最肥的肥缺之一，隻是朱大典他初來乍到，他的鳳陽城便己淪陷了，這讓他的鳳陽巡撫，非常的不好當，如果不收複鳳陽府，恢複祖陵所在的話，他這個官估計也當不下去，所以他才會提出條件的與劉布合作。