李安在等待南霽雲與朝廷派來的官員，並拿出前一段時間，部下剛剛繪製出來的西爨地形圖，仔細的觀察了起來。
這一幅西爨地形圖，被李安手動更改了很多處，而更改的位置，也就是需要建設的地方。
雖然自己即將離開西爨，這裏的發展好壞似乎與自己無關，但李安是一個極負責的人，既然心中已有發展西爨的規劃，就一定要說出來，好讓留在這裏的官員認真的執行。
在李安的規劃中，最重要的第一步工作，當然是修路了，西爨處在地形崎嶇的山地，山多水多，道路崎嶇難行是這裏的地形特點，從瀘州前往南寧州的道路，很多路段隻能步行牽馬，車輛完全無法正常通行，隻能暫時卸貨，並用人力將車推過去，然後在將貨物背過去，重新裝車運輸，如此，必然極大的降低運輸的效率，增加運輸的成本。
一個地區要想進行發展，暢通的道路是必不可少的，隻有道路暢通，才能讓各種物資和人員能夠頻繁的流動，從而促進經濟的發展，讓這一的確變得越來越繁榮。
說的簡單一些，交通是繁榮的基礎，若某地收獲了大量的水果，但道路不通，則這些水果隻能爛在地裏，因為無法有效的運輸出去，而且，就算有效的運輸出去了，但由於運輸過程太過艱難，成本必然極大的增加，如此，原本非常廉價的水果，到了需要的地方就會變成天價了，而價格太高，一般人又豈能吃的起。
總之，交通不順暢，各方都吃虧，種地的沒有積極性，隻種夠自己吃的就行，因為種多了隻能爛在地裏，或者以極低的價格賣給小販，小販也很痛苦，雖然，他們可以賺取差價，但運輸的過程太過艱辛，萬一道路被大雨衝垮，則自己購買的貨物就有可能因為耽誤時間而爛掉，如此豈不就賠本了，貨物千辛萬苦的終於到了購買者的手中，但卻因為運輸過程的艱辛而價格極高，購買者也要花很多的錢財才能得到這些貨物。