國民政府早於民國十七年實行新聞出版檢查製度，這一年先後公布了《指導黨報條例》、《指導普通刊物條例》、《審查刊物條例》。兩年後，國民政府又頒布了《出版法》、《日報登記辦法》、《出版法實行細則》，同時司法院還公布了《危害民國緊急治罪法》，對違反新聞檢查製度行為追究法律責任。在上海、北平、天津、漢口等新聞報業發達的城市，國民黨設立了新聞檢查機構，由當地政、黨、軍三方機關派員組成，合署辦公開展新聞檢查和審查。依據《新聞檢查標準》、《重要都市新聞檢查辦法》，這一專門機構對當日出版的日報、晚報、小報、通訊社稿，乃至增刊、號外等，在發稿前要將全部稿件一次性送檢，或者是分次送檢，對於不服從檢查的報紙，將會給予停刊一日或一周的處罰，甚至視情給予更為嚴重的處罰。新聞出版檢查主要出於國民黨、國民政府的政治需要，而在抗戰時期，除了政治的需要，還要服從抗戰的需要。因而，在日本侵華戰爭開啟後，國民政府對新聞出版的檢查和管製則要更加嚴格。抗戰新聞檢查和審查，其中有保密的必要，不能因為新聞報道，泄露了國軍部隊軍事部署、部隊編製、番號、武器裝備等國家軍事機密，影響抗戰大局。當然，還有鼓舞民眾抗戰熱情、鼓舞將士戰鬥士氣的需要。關於國軍作戰的報道更是有專門的出口，要統一新聞報道口徑。關於戰果和戰損，更是要經過軍方的同意才能夠報道。這些規定和程序，就不是一般的民眾和讀者所能夠得知的。
林老爺子遲疑了一下，憂心地說道：“五年前的那次上海戰事，隻是在上海打仗。今年先是北平，現在又是上海，這次戰事恐怕形勢不好啊。這日本人，究竟安的是什麽心？今天天亮前，西郊機場發生了大爆炸，這幾裏之外都感覺到震動，那爆炸的聲音震得玻璃直響，這聲勢真是挺駭人的。據說是遭到了日本人的轟炸，日本人的飛機有被打下來的，聽說國軍的飛機也有被炸毀的。看來，揚州再也難得安寧了。”