此策的用意也是簡單，乃是將以貢獻多少來評判高低。隻要大家願意為安新盡自己的力量，日子卻是自有公中支援，而盡的力量越是多，可以獲得越多的牛馬錢糧。
隻要這套獨立於其餘地方的製度實行起來，安新人自然就如同臨世獨立，受到外界變化和影響就小了很多。
到時候更是有利於的大家的團結和自理，而不會被一些外來的力量和理念掌控方向。
李毅見沒有有了疑問，又開口道：“除了編戶成保，實行功績製，我還打算成立鄉老院。鄉老者，德高且眾望者也。而安新諸位中，最為德高望重者莫過於老族長、趙老、張老三人。且勇營張大哥、張三、李四皆是對安新有大功之人，皆應當如鄉老院。當下鄉老院由這六人組成，之後再以功績和仁德擇選二十四人，一共三十人，成立安新鄉老會。”
“小恩公，這些人對安新有大功我等皆是承認，但是你對安新也有功勞，為何不提自己？”有人沒有聽到李毅自己的名字，不由疑惑道。
李毅笑道：“毅此次召來大禍，得幸有鄉親們造勢營救，如今才安然在此。現又固執己見，動用公庫修築新城，不知成果如何，哪能當得了鄉老之位。所以毅德行不夠、過錯未罰，怎可有擔得了高位，故此不說。”
“小恩公自責太重。奸官貪婪，換做我等也是難忍，小恩公為安新賞賜之事，付出良多，我等怎可坐視不管。我等營救小恩公純是深受恩德，以後安新又要依靠小恩公，你怎可不入鄉老院？所以，小恩公還是不要太過自責，還是入了鄉老院吧。”
鄉親們紛紛出言勸進，讓李毅入鄉老院擔任鄉老。更有甚者，直說他擔任院老更是恰到好處。
李毅知道大家確實沒有怪罪自己，如今又要自己如鄉老院，不覺心裏感動。