什麽是密奏製度？
說簡單一點就是秘密奏疏。
奏疏一般是臣下向皇帝匯報事情所寫，在明朝，奏疏先到通政司，由通政使呈遞上去。
以前的朝代許多奏疏是宰相瀏覽，在一些大小事上，宰相甚至能簽字蓋章生效。
大明開國之初，胡惟庸案後，朱元璋就把宰相製度廢除了，六部直接對皇帝負責。
六部下麵的各個奏疏的大小事情裁決權就全部集中到皇帝那裏了。
可後來明宣宗發現，我一個人處理不過來全國官員的奏疏啊。
於是奏疏就先到內閣，由內閣先看，然後在奏疏上貼上自己的建議，這就是明朝的票擬。
內閣不具備決策權，因為簽字蓋章都在司禮監的執筆太監和掌印太監那裏。
所以，大明朝的奏疏，一般是官員寫了送到北京，先到通政司，通政使再送到內閣，內閣看了並提了建議後，再交給皇帝，皇帝沒有太多精力，會很尊重內閣的建議，大致會根據的內閣的來。
皇帝點頭了，司禮監就會簽字蓋章。
流程是這麽個流程。
對於上層來說，這種流程還算是公開透明的。
至少通政司和內閣的大臣們就可以先看。
這種製度裏麵就可以做很多小動作了，品德有問題的大臣，甚至會隱瞞不報。
地方官員是都是朝堂各個派係安插下去的，突然地方上某個官員彈劾內閣某個大臣下麵的人，損害了高層的核心利益，朝堂不少高官自然就不希望皇帝看到了。
密奏製度呢？
很簡單，就是繞過這些人，直接到皇帝。
這個製度是在正統的曆史上，雍正完善出來的。
在康熙年間，有資格給皇帝寫密奏的很少，那是一種殊榮。
雍正繼位後，把這個製度完善了，全國官員都可以給皇帝寫密奏。
密奏是用小盒子封起來，上麵貼封條，中途要是有人動過，一眼就可以看出來，那麽就在密奏的傳輸體係裏去找責任人。