所有的百姓在開封時就全部統計造冊完畢，光棍漢差不多有20多萬，有親人的共50萬戶，加上本地估計還剩下20萬戶上下，就是整整70萬戶。
按照5000戶一個縣，秦宇打算在南陽府境內和汝州，能成立多少縣，就成立多少縣，直到土地分光為止。
剩下的人，暫時可以幫著挖溝修渠，繼續吃大鍋飯，統一管理，待打下更多的地盤後，繼續分地。
而各縣的駐軍，也會從他們當中招募青壯小夥子。
政務上的事，秦宇已經說清楚了，他也沒時間在這上麵耽擱，錢彬和一眾文人苦苦哀求無果後，也隻得下去操辦。
各部門官員和各縣縣令各鎮鎮長，完全由錢彬自己委任，事後上報就可以，他隻要結果不要過程。
將政務的事全部甩給錢彬後，秦宇就一心撲在了軍隊的建設方麵。
經過整編，五個鎮加上親衛營，女兵營，以及四個部門，總人數十萬有餘。
各鎮的步兵戰兵和火器兵缺口都不大，後勤營更是隻有多的沒有少的，所以無需再招募新的士兵。
秦宇也隻是在參謀部旗下成立了一個新兵處，統一招收兩萬小夥子新兵，進行一個月的基礎訓練，然後分配到各縣去。
其次就是怎麽安置那些工兵營和後營，前前後後華軍總共收了十多萬工匠及家人，和近三十萬女子。
這些女子有從北方解救的大戶妻妾，小姐丫鬟，村姑村婦，也有從河南大戶解放的小妾丫鬟，以及原先的那幾萬。
這些人中，除了兩萬年紀小的，被挑選入了淑女營，剩下的隻有少部分村姑村婦，小妾小姐嫁了人，其他的都還在吃大鍋飯。
想要他將這些人分配給那20萬光棍漢，那是絕無可能，世上沒有這麽便宜的事，白吃白喝他的，還要給他們找老婆，所以起碼要先幹一兩年的活，去修路挖溝開礦。