說實在話，要讓公孫劍領軍打仗或許還好一些，可讓他處理這些國事尤其是政務，他的水平明顯就有些不夠了。好在身邊又石方恒與曹亮和黃文元等人協助，再加上一些投降過來的前南漢官員也都積極表現。因此總體來說一切都還算是順利。
考慮到之前的南漢國地理位置處於整個大陸最南端，因此如果將大周的國都還設立在應天府這裏，那勢必對將來公孫劍的戰略會有所影響。因此接下來的第一件大事就是商議定都的事情。不少原先周王府出身的大臣提議直接將都城設立在臨水縣。可公孫劍反複思考過後，覺得如今的臨水縣雖然繁華，可作為一個國都來說還是有些小。如果繼續擴建的話，很多設施又要重新來過，重複的投資建設得不償失。
在商議了很久之後，公孫劍決定在距離臨水縣東南方向八十裏外新建一座新城，以作為大周朝的都城。不過這個提議卻遭到了一些大臣的反對，理由很簡單，一來投資巨大，二來此處靠近接壤吳越齊三國的邊境線都不遠，安全是個問題。
公孫劍卻不管這些，得意的將手一揮，笑著對那些朝臣們說，一個國家如果君王和文武大臣們都怕死，那麽這個國家也就沒有什麽希望了。再說誰規定的現在的邊境如此，以後還是這樣。總有一天大周的國境線會不斷的往北往西延伸直到世界的盡頭。
國都的提案就這麽被公孫劍乾綱獨斷的確定下來，而後續的開發也就提上了議程。因為有之前臨水縣新城建設和開發與招商經驗，劉大遠被任命為都城營建總指揮。在都城還沒有建好之前，臨水縣則作為臨時都城，一切軍政大事全部交由原先的周王府處理。
至於說南漢這邊，則由曹亮擔任臨時大都督，負責南漢歸附地區的新政推行與改革，另外中樞將對現有南漢領土進行重新規劃，依照之前的經驗劃分行省。