為此公孫劍當晚召集了所有能夠召集的主要人員開會。議題隻有一個，咱們接下來用什麽名義對外稱呼？
按照馬騰丁逢幾個武將的意思，大人您就直接稱王算了，稱帝可能有些早，可稱個王卻沒啥。這個提議當場就遭到了公孫劍以及馮懷道的反對。才三府十九個縣的地盤就稱王那不是找死嗎？何況占據的還是周國的土地。信不信錢灼那小子能立馬放棄對北齊和南漢的戰鬥轉過來全力滅了你。
公孫劍當場提出了自己盜用來的一個口號，那就是‘高築牆，廣積糧，緩稱王’。這個策略得到了馮懷道劉大遠和許懷誌等人的讚同。商議了半天，最後的結果是暫時以周國西北三府總管大營的名稱對內號令對外行文。
公孫劍自然是大總管，而馮懷道則被任命為總管府參讚一職，黃文元為副參讚。劉大遠被任命為臨水縣所在的勝州府知府，府城改在臨水縣。曹亮則為嘉州府知府。另外一個賀州府的知府則是新招聘的一人，名為章弈。此人原先是馮懷道的好友，當初被馮懷道一封書信給喊來幫忙，逐漸的顯露出了過人的才幹。按照公孫劍的想法原本是準備直接給他個知府做的。可此人生性倔強，非要靠自己真本事參與考核。不用說，自然是順利通過。
地方上的文官如今都妥當了，接下來就是武官們了。公孫劍原先手中五個戰兵團外加一個後勤預備團，一萬出頭的兵力，如今又有許懷誌原先人馬整編的八個戰兵團和一個預備團。加在一起接近三萬人。兩個後勤團合並成立一個預備旅，由齊石擔任主官。其他的十三個站兵團分為四個師，每個師下轄三個團，多出來的一個團歸屬於魏猛的麾下改為獨立警備團。
第一師師長許懷誌，第二師師長馬騰，第三師師長田擴，第四師師長丁逢。謝伍原先的偵察連擴編為偵察營，直屬於公孫劍領導指揮。另外趙長樂掌管情報司，主要負責對外的情報刺探和收集，胡添翼執掌安全司，負責反諜和對內監控甄別以及刺殺等具體行動。