中國的政治傳統曆來講究製衡，一開始的三公即是製衡的手段。
三司統攬天下財權，大權獨握，獨立在政府和軍事之外，隻對皇帝負責。
所以三司必須有自我監督的功能，所以三司使自身又複置15個司，以資杜弊、檢查、督促、三司工作。
三司勾當公事是勾當司的主管，勾當司的職責是掌分左右廂檢計、定奪、點檢、覆驗、估剝之事，換成現在的話來說，勾當司就是做審計工作的。
按照後世的財務係統來說，一個完整的財務行政管理體係，一般包括預算、會計、決算和審計4個環節，審計是最後一個重要環節，它對財務收支起審查稽核的作用。
仁宗和包拯讓歐陽辯來做這個工作，主要有幾個考慮。
一是審計工作即便出點差錯，也不會影響執行，最多就是放過一些蛀蟲而已，這點損失是可以接受的。
二來是審計工作是全麵性的工作，歐陽辯可以通過審計知道大宋朝的整體財務狀況，了解三司的運轉體係。
三來則是審計工作一般都是年底做一次審計即可，也就是說，這個工作不會讓歐陽辯陷入事務性的工作之中，他可以有時間對三司進行觀察和思考。
為了培養歐陽辯，仁宗和包拯也算是煞費苦心了。
王安石對自己的弟子頗為上心，不僅帶著去見了包拯，還親自帶著去勾當司。
王安石的到來讓整個勾當司都轟動了起來，甚至旁邊的磨勘司都有人過來看熱鬧，被王安石一瞪眼嚇得鳥獸散。
宋朝是個與眾不同的朝代，因為得國不正和先天劣勢，皇權防這防那的，武將要防，宰相要防，三司也要防，反正到處都是小心翼翼地小家子氣。
不過也正是這種小家子氣，讓宋朝即便在這種不利的局勢下，依然存續了很長時間。
皇權將財權從宰相那裏剝離出來獨立為三司，但對三司也是防範得很緊。