“這還不多？”趙頊驚道。
歐陽辯點點頭。
“咱們大宋，一個縣有編製的隻有縣令、縣丞、主簿、縣尉、這才四個人，這多嗎？根本不多！
一個下縣都有兩千戶，這麽幾個人其實是管不過來的，好吧，加上吏員啊這些，其實管理人數還是不太夠的。
州府和這個情況其實也差不太多，正式編製上的人不多，還得用吏員來充任。
而吏員是不需通過考試的，而且還都是本地人，於是很容易就形成了地方的胥吏家族。
其實胥吏的職位不重要嗎，不是的，其實也都是非常需要高素質的官員去充當的，吏治的水平，很多時候和他們的素質有關係。”
“你的意思是，吏員的職位咱們用官員去充當？”趙頊問道。
歐陽辯點點頭：“吏治有問題，大部分就是處在吏員的身上，胥吏貪贓妄法的根本原因，因為其在政治領域要麽就是求富，要麽就是求貴。
但是如果出現無名無祿的現象，隻有通過利用其特有的權力通過貪贓枉法的行為來獲取財富，要整治吏治，吏員的管理就非常重要。
當然啦，立即把吏員驅逐是不現實的，但咱們可以對吏員進行考核，利用規章製度對他們進行約束。
我們可以增加編製，將吏員納入官製中，這樣吏員有了期盼，他們就不會反對，而有了官製，同進士出身和蔭官就不會反對入職。
這樣我們既可以將不合格的吏員清除出去，又能夠將冗餘的官安排進去。
同進士官和蔭官的總體素質還是要比吏員要高的，這樣可以提高官員的素質。”
趙頊斟酌了一下：“這樣一來，冗官的問題解決了，還可以提升吏治，不過這樣編製又要增加，怕是相公們不同意。”
歐陽辯笑道：“當然啊，所以咱們不能從這裏入手啊，咱們先從發展經濟入手！”