麵對歐陽辯的詢問，王安石道：“這些年我仔細研究咱們大宋的朝廷機構，從某種程度上來說，相對於漢唐，在製衡上做得極好，兵權、民權、財權分立，如此這般，不虞有漢唐的分裂危險。
但是，正是因為製衡，部門之間相互製約，十分力隻能發揮出五六分力，若是太平年間倒也罷了，可到了特殊時候，這種製衡卻會束縛手腳，讓國勢傾頹。
所以，我想籌辦一個新的機構，叫製置三司條例司，這個條例司可以統管一切變革的事宜，令出一門，這樣才能夠集中全力辦大事。”
歐陽辯對王安石的想法並不意外。
中國人自古以來大部分時候都是大政府思維，而王安石更是大政府主義的集大成者，他有這種想法並不出奇。
歐陽辯露出讚同的神色：“老師的考慮十分周到，想要變革，的確需要一個能夠將各方力量集中起來的機構。”
王安石喜道：“你也讚同，可我看陛下似乎有些疑慮。”
歐陽辯笑了笑：“陛下卻有疑慮，不過陛下疑慮的並非製置三司條例司這個機構好壞與否，而是時機。”
王安石皺起了眉頭：“時機？”
歐陽辯點點頭道：“變革是大事，變革需要天時地利人和，天時地利即是大環境，當一個國家到了大家都意識到需要改革的時候，這個時候就是天時地利了。
至於人和，首先是變革主導者的意誌是否堅定、資曆是否足夠令人信服、天下人是否支持。
現如今陛下剛剛登基，還沒有建立起威信，連國事都沒有了解清楚，就要貿然發起改革，別說別人不相信，咱們都會心中疑慮。”
王安石點點頭：“你說的是。”
歐陽辯笑著點頭：“另外，陛下作為帝皇，不可能親力親為的去主持改革，他需要維持各方的平衡，所以改革需要有一個領導者，老師覺得何人可以為領導者？”