在衙門大堂後麵，過了一進院落，便是二堂。二堂除了中間大廳之外，兩邊還有東西廂房，也是聚會議事的地方。這次議事由巡按大人任浚召集，在東邊的廂房中聚會。
自從闖營攻城以來，任浚主要負責城中的後勤物資供應，大量的守城器械，如礌石、萬人敵等都是他督促製造，然後運到城上的，對於第一次血戰打退義軍有很大幫助，所以也得到城中士紳官員的信任和尊重。所以這次聚會沒有在高名衡的巡撫衙門中召開，而是請任浚在他的巡按衙門中召開，這就是對巡按表示尊重和依賴的意思。
主要官紳到了以後，任浚仍然請高名衡主持會議。高名衡自從前幾日那場血戰之後，受到了驚嚇，再加上年紀大了，勞累過甚，所以染上了風寒，不停咳嗽，喉嚨發啞，精神萎頓，今日是勉強蒞會。這時候他竭力振作，慢慢用嘶啞的聲音說道：“今日大家商議守城之事，十分重要。流賊有幾十萬的人馬，圍攻省城到今日已經有八天了。我們幾次向朝廷飛奏，請求派兵援救開封，也給楊文嶽總督和左良玉大將軍發了十萬火急的文書，請他們火速增援，然而現在各路援軍還沒有消息。”
說到這裏他劇烈的咳嗽起來，一隻手揉著胸口，花白的胡子不停抖動，臉上出現痛苦的神色，好一會兒才長長的出了口氣，接著道：“估計數日之內闖賊必將大舉攻城，較上次更加猛烈。城中人心已經有些浮動。開封存亡，是我們官紳的職責所在，斷斷不能使朝廷的封疆重鎮失於我輩之手。為了上報朝廷，下救一城生靈，我們必須打退流賊，報省城萬無一失。請諸位各抒高見，以便未雨綢繆，作好迎敵準備。”
眾人互相看了一看，誰都不先發言。陳永福是武將，性子較急，便先站起來拱手道：“撫台大人說的很對，我們必須不惜肝腦塗地，保住開封。以敝鎮看來，若想守住城牆，必須以鼓勵民心士氣為上策。俗話說‘重賞之下，必有勇夫’，靠空講國家大義，恐怕很難激發士氣。”