這一連十二道政令讓大漢境內所有勢力以及百姓都嘩然起來。
這裏麵其實樁樁件件都與百姓有關，但是現在的百姓能夠看懂的就是他們的子弟有機會進入益州學院，若是自己耕種做得好，甚至可以不用考核直接進入。
之後就是連坐之法，這種事情對於百姓們是壓力非常大的，當年秦被稱之為暴秦，也有很大的原因就是因為這一條，連坐之法。
株連和連坐是兩種決然不同的東西。
株連隻是說一人犯錯，其家人也要受到懲罰，其直係父母兄弟，妻子兒女都要受到連累。
在某種意義上來說，這並不是說不通，畢竟無論是誰也不能說自己變成現在這個樣子和自己的這些直係家人沒有一文錢的關係，甚至可以說家人直接影響著他的一切。
所以株連這種事情雖然對於某些人來說，很是冤枉，但是對於直係嫡係來說，這算不得冤枉。
但是連坐不一樣，一個人犯錯，關鄰居什麽事情！
可這十二條政令裏麵的什伍連坐法就是最著名的連坐之法，與軍旅類似，戶籍以五家為伍，十家為什，什伍之中，一家有罪，其餘各家均應告發，否則將連同懲罰。
這當然是為了避免百姓之間為了能夠讓自家的子弟進入益州學院而強行虛報自己的成績，為了自己的子孫，自己一直餓肚子這種事情任何一個百姓其實都幹得出來。
但是日後若是因為這個出了事情餓死了人，那麽劉禪的罪名就太大了，所以這種事情不得不防。
什伍連坐雖然嚴苛，但是這也是對雙方最有保證的一種辦法，雖然嚴苛，倒也不至於讓百姓們完全無法接受。
而為了能夠保證下麵的郡縣之中沒有陽奉陰違之人，所以一董允為首的禦史台，便立刻開始了他們的人物。
三州各個郡中，根據郡的大小而放製一到兩名的禦史，然後再由這些禦史監察地方。