二十日之前的談判中，安川穀元老院同李賢就達成了協議：
決定接受大宋朝廷的戰略資源協助後，無論大小軍事相關行動，都必須向大宋駐安川穀（歸義軍）部特使匯報，並受大宋朝廷節製和派遣。在大宋朝廷未派更具體的官吏接觸前，也絕不輕舉妄動。
換句話說，曹宗炎部幹什麽事，都要和大宋商量著來。
而當時安川穀經過商議，決定同意李賢提出初步協議的背景在於：曹宗炎部勢弱，手下僅萬餘馬賊，和現曹宗炎領導的歸義軍大軍相比，猶如小貓見到了老虎。
這一次，極有可能是曹宗壽內部出現了什麽問題，使得曹宗炎奪得了歸義軍內部部分將領的支持。
亦因此，安川穀元老院的某些人膨脹了，覺得可以憑借安川穀內的萬於名馬賊，再有歸義軍將領的支持，可以接管瓜、沙二州，於西北之地做土皇帝。
至於東麵的大宋，鳥都不想鳥。
根本原因還是在於，無論是現今歸義軍內部，或是安川穀元老院的相當一些高層，還是認為李德明所率的黨項人，不會再向西挺進。守著西域的咽喉，爭著快錢，再看幾個勢力相鬥爭，自身於一旁撿漏，豈不快哉？
所以，元老院內部肯定有巨大的分歧，必有絕大部分人想要撕毀“盟約”。
李賢的大腦快速運轉，近些時日的觀察，他能看出曹宗壽不是那麽目光短淺的人。
黨項人現在正對甘州和涼州窮追猛打，吐蕃人和回鶻人拚死抵抗。完全掌握河西的中東部地區後，由這幾年來看，宋遼之戰結束，李德明這個聰明人，在自身沒有更進一步的強大之前，絕不會主動與大宋這頭病貓硬碰硬。和他在來河西的路上料想的一般，唯有西進，完全控製河西，還有西域之路，才符合黨項人的利益最大化。
曹宗炎又是怎麽想的呢？難道在曆史大勢之下，他真的無力改變什麽？