皇帝或是天底下最為尊貴的人，一言可定人生死，一言可行戰事……
但不是所有的事情都能按照皇帝的思想去做。
趙恒想將一些事情拖下來，但很多於黨項人的威脅深感憂慮的人卻不願等待。
短短數日內，由西京國子監和東京國子監的學子們，組成的龐大請願隊伍，便占據了東華門外的廣闊區域。
每日高喊著“國家興亡，匹夫有責”，“不滅黨項大軍大宋邊境永無安寧”，“宋人不怯戰，有骨氣”等等口號。守衛東華門的禁軍，對來自國子監的學子們也不敢動粗手，畢竟內中的不少的長輩親人，就在東華門內辦公。
這也就無限拔高了國子監學子的氣勢，一起大聲喊起時，連宮內的皇帝都能聽到。
連續兩日，一些吃瓜群眾也跑到東華門外助威呐喊，趙恒坐不住了。
朝堂、國子監、東京百姓的三方壓力，讓他知曉不能這麽沉默。
次日的常朝之上，同王旦，曹璨，丁謂等人商議後，即決定支持李賢和曹琮的上書，招安安川穀的馬賊。
內裏，大宋暗地裏可以給予安川穀曹宗炎部以淘汰的兵器支持，但承認曹宗炎為歸義軍領導人的正統性，必須等曹宗炎憑借自身的能力，完全接管過歸義軍後，才能賜予歸義軍節度使等稱號。
經過朝議，為了給曹宗炎部一些甜頭，對於安川穀內的部眾封賞不少，如封曹宗炎為戍西將軍，官六品……
同時，給予曹琮旨意，使之出使西州回鶻回來，不用返京，以之為主將，參與曹宗炎部的軍務大事，實則為大宋朝廷代表。
李賢的官職也有小小的提升，不單單是繼續擔任承奉郎，還獲得了正七品的致果校尉，雖說還是個武散官，但皇帝給他的旨意之內，特許之以募兵權，也就是說在河西之地，李賢可以在這處多不管的地方，由大宋朝廷背書，招募戍卒。