梁山腳下，官軍大營。
趙桓拿著大宋的文武官員品級表，聽著聞煥章和裴宣等人與他講述什麽是“官”、什麽是“職”、什麽是“差遣”，直感覺到頭越來越大。
“官”確定的是俸祿級別，也就是品級，是任何一個官員都必須有的；比如高俅的太尉、蔡京的太師等等都是官。
“職”一般是虛銜，比如某某大學士、參知政事、同中書門下平章事等等（最初的時候還是實職，後來被逐步架空成虛職）；雖是虛銜但對官員來說十分重要，因為它代表的是地位。
在宋代的武將，如果沒有掛文官性質的“職”，那他就是純武將，地位是很低的；反之，如果前麵加的有文官性質的“職”，地位立刻飆升。
本來有官和職就夠了，但真正的實職卻是“差遣”，比如知府、知州、知縣、提舉、某某監等等，是掌理具體事務的官職。
有官有職但沒有差遣，那這個官員就沒什麽權利，也沒什麽事做。
這些本來就已經夠複雜，更複雜的卻是“職”和“差遣”很多時候沒有定例，同樣一個名字，有時候是虛職，有時候卻是差遣。
大宋官職之複雜，神州內外，上追千年，下透千年，無有能出其右者。
“官”、“職”、“差遣”三套體係並行，大大加強了中央集權，所有權利都在東京朝廷手裏。
但同時也導致了大宋積累了大量的冗官，很多官員隻拿俸祿、沒有事做。
而另一個惡果就是，官員之間容易相互推諉，不管出了什麽事，誰都不願意承擔責任。
按照聞煥章和裴宣的推算，大宋官員至少有六到七成是多餘的。他們不僅拿著俸祿，還憑借權勢貪贓枉法；宋朝貪官汙吏比盛唐多出許多，就是因為冗官的大量增加。
“朝廷官製必須要改革！文官本太子現在管不了，武將同樣也管不了，我能管的就隻是現在的手下人，我們必須拿出切實可行的手段，改革軍製！”