春晚結束，新的一年也來到了。
當前最重要的問題就是幾十萬人的吃飯問題，雖然幾種新作物的試種都成功了，但還遠遠達不到自給自足的程度，好在陳堅不差錢，臨近的山西又有大同的代王和太原的晉王這樣的大藩王存在，憑借晉商的手段也能夠將糧食從他們手裏掏出來，因此，短時間內自己治下這幾十萬人的吃飯問題還是不用太操心的，但從別人手裏買糧食終究不是長久之計，而且大明目前同樣是處於缺糧的狀態，自己從大明買糧食就有可能讓更多的大明百姓餓肚子，這樣的情形如何能讓陳堅安心？所以，大力發展自身的農業生產，爭取早日實現自給自足甚至倒過來向大明輸出糧食就成了目前的不二選擇。
所以，剛過完年，陳堅就立刻動員大量人手開始開荒，去年由於缺少有種植經驗的人，加上種子也有限，因而隻是開辟了一小部分地，今年則多了幾萬有經驗的漢人百姓，而且又有了足夠多的種子，自然需要大規模地開荒了。僅僅是黃旗海北邊這一片估計就有至少可以開辟出四五十萬畝耕地，算起來隻靠現有的人手的話，平均每個人就要開荒十來畝地，任務可是不輕的，當然得抓緊時間了。
陳堅對這些新開墾出來的土地的所有權有明確的規定，這些土地全都歸集寧鎮政府所有。而現在參與開荒的人則根據自願原則擁有土地的使用權，也就是相當於給鎮政府當佃戶。雖然沒有土地的所有權，但陳堅給的待遇非常優越，首先，永遠不收任何租子或稅賦，也就是說你種出來的糧食全都是你自己的，鎮政府這個東家不會白拿你一絲一毫。其次，種子，耕牛，各種農具之類的全部由鎮政府提供，而且任何人若是糧食產量能夠達到自己製定的標準，這些東西的費用就可以全免。第三，對於將來多餘的糧食，鎮政府將以最低保護價以上的價格收購，最低保護價暫定為大米和小麥不低於六錢銀子一石，玉米不低於四錢銀子一石，土豆和紅薯不低於兩錢銀子一石。