臨沂將軍賀長年親自回營，召集士卒隨他屯田，可是營中之人不是跑去報名參軍，便是趕著去接受授田，願隨他出行者廖廖無幾。
賀長年使出了各種招法，威逼利誘，痛說兄弟之情，無所不用其極，終於籠絡了一批人，大約有三千餘人，大多是無家的光棍，浪**的閑漢，想要進入皇帝陛下的軍隊又不夠資格的，在賀長年的百般許諾下，願意隨他屯田。
除去賀長年之外，還有六個將軍願率原來部下集中屯田，每人都召集了些人，有的有數千，有的隻有數百。
其餘的二十多個將軍都不肯離開長安城豪華的家，再去過顛沛流離、揮鋤墾荒的日子。
皇帝將六支屯田軍隊都安置在京畿附近，兩個將軍在高陵，兩個將軍在南陵，賀長年和琅玡將軍被安置在了上林苑中。
臨行時，徐宣對他百般叮囑。
“上林苑土地肥沃，適合屯田，長年，你要好好幹，爭取多開荒種田，多打糧食。”
“丞相，你以為我還真要去種田啊！”
徐宣一驚，“長年，你不要亂來，陛下將你們都安置在長安近邊，想必也怕你們賊性不改，騷擾鄉裏，那便是犯了約法三章，陛下必會派兵懲治。上林苑離此不遠，苑中又有軍隊駐紮，每日操練。你在他們眼皮子底下，千萬不要惹出事來，犯下殺身之禍。”
“丞相，你既然這麽說，我就試著種種田就是了，不過你也知道，我本來就不太會耕作，能種成什麽樣子也不知道。不過好在還有三千兄弟和我在一處，大家有個照應。丞相，這長安城要是哪天出了事，你就去上林苑找我，多少是條退路。”
其餘人都分散安置在三輔之地，原來三輔有人口三百萬，經過這些年饑荒戰亂，死的死，逃的逃，隻剩下一百餘萬人，荒田極多，空屋也不少，消化二十多萬人，並沒有太大的壓力。