原本的地方官員製度，最大的也就是刺史，管控一州之地，上聽下達，由中央直接任命，可州牧製度一出，各大州郡上的官員擁有了自己招募兵馬的能力。
這個決定一出，便是日後釀成諸侯爭霸。群雄逐鹿的罪魁禍首。
原本的地方諸侯隻擁有行政管理權，沒有自我招募兵馬的權力，兵馬由朝廷控製。
但是州牧製度一出，各地太守、州牧擁有了自己招募兵馬的權力，地方兵力一度暴漲，足以和朝廷抗衡，中央集權得到極大的消減，朝廷自然就失去了主導地位，也就變成了和大周時期一樣，天子隻是徒有其表，低下的群雄諸侯才是霸主。
那地方諸侯為什麽還要聽從朝廷的命令呢。
正是因為這幾個愚蠢至極的決定，釀成了後來群雄逐鹿、三國爭霸的可怕後果，導致承襲了四百多年的大漢王朝走到了末路。
所以劉爭對眼前的這個死胖子沒有任何的好感。
“來人，將這個胖子給我綁起來！”
劉爭根本懶得回答漢靈帝的詢問，而是直接令人將其綁起來，打算帶他一起從這裏逃走。
抓住了漢靈帝，劉爭便等於手握免死金牌。
他一開始的打算就不是殺死漢靈帝，讓最後的勝利果實拱手讓給何進。
若他真的殺死了漢靈帝，他反而才無法從這皇宮之中走出去。
畢竟劉爭可不傻，何進那家夥，想借他的手殺了漢靈帝，在最後萬一翻臉不認人，帶人將劉爭剿滅，這樣一來，他帶劉爭進攻的罪名便可以抵消，反而真的按照劉爭所說，迎接劉辯上位。
不但得到了攝政王的職位，權傾朝野，還將劉爭這個不利因素給搞定了，簡直是兩全其美。
而劉爭卻是竹籃打水一場空，什麽都沒有得到。
所以劉爭才不會這麽傻，他要拿漢靈帝當擋箭牌，隻有用漢靈帝護在身邊，他才能夠帶著自己的人馬安全從洛陽城逃走，隻要有漢靈帝在手，大漢朝廷的兵馬便不再敢和他硬碰硬的交戰。